L’attuale scenario globale, mondo smontato e in metamorfosi, sta esercitando una pressione evidente sull’Aiuto Pubblico allo Sviluppo (APS) e sugli esistenti quadri di partenariato. Le esigenze legate alla sicurezza e i conseguenti tagli agli aiuti hanno stravolto il panorama dello sviluppo. L’OCSE stima che l’APS netto diminuirà del 6,9% nel 2026 – segnando il terzo anno consecutivo di calo – portandolo al livello più basso dal 2014. Inoltre, il finanziamento degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDG) rimane una sfida cruciale per le economie in via di sviluppo, in particolare per i Paesi meno avanzati (LDC) e i Paesi a basso reddito (LIC). Le stime indicano che il divario di finanziamento globale aumenterà drasticamente, passando da 4.500 miliardi di dollari nel 2024 a 6.400 miliardi nel 2030.
Le fluttuazioni geopolitiche, l’aumento del debito e il peggioramento degli impatti climatici stanno limitando le risorse di bilancio destinate allo sviluppo sostenibile. Secondo il Sustainable Development Solutions Network, il raggiungimento degli SDG richiede una spesa compresa tra il 45% e il 59% del prodotto interno lordo nei LIC e tra il 27% e il 37% nei Paesi a reddito medio-basso. Tuttavia, gran parte del blocco dei Paesi in via di sviluppo non è in grado di mobilitare risorse interne a causa di una limitata capacità fiscale, di ostacoli legati all’inflazione e di prospettive economiche deboli. Tali sfide strutturali frenano la crescita economica dei Paesi in via di sviluppo e li rendono fortemente dipendenti dai finanziamenti esterni, come l’APS. Si prevede che l’APS bilaterale destinato all’Africa subsahariana e ai Paesi meno avanzati (LDC) diminuirà rispettivamente dell’11,6% e del 10,9% nel 2026, segnando il terzo anno consecutivo di calo e portando entrambi ai livelli più bassi dai primi anni 2000. Di fatto, l’APS rimane ben al di sotto dei 2.000 miliardi di dollari necessari ogni anno affinché i Paesi in via di sviluppo possano realizzare gli SDG.
Attualmente, la situazione complessiva dell’assistenza internazionale allo sviluppo appare desolante. Si aggiungono il calo del sostegno pubblico agli aiuti e i conseguenti tagli ai relativi budget da parte del Nord globale, fattori che hanno relegato le priorità di sviluppo ai margini. Con lo smantellamento, da parte dell’amministrazione Donald Trump, dell’Agenzia degli Stati Uniti per lo sviluppo internazionale (USAID) — il maggiore erogatore di APS a livello mondiale — la spesa per il settore sociale (sanità, sicurezza alimentare, lotta alla povertà, assistenza umanitaria, istruzione e governance) ha subito una contrazione. Si prevede che nel 2026 l’APS destinato alla sanità calerà tra il 24% e il 46%, quello per l’istruzione del 22%, gli aiuti umanitari del 40,3%, gli aiuti alimentari del 44,5% e gli aiuti per l’energia del 22,6%.
Nel superare i tradizionali modelli basati sul rapporto donatore-beneficiario, i partenariati per lo sviluppo si stanno sempre più configurando attorno a concetti quali vantaggio reciproco, co-creazione e allineamento strategico. Tale evoluzione riflette il mutato contesto geopolitico, in cui la cooperazione allo sviluppo non è più isolata da questioni quali la sicurezza economica, la resilienza delle catene di approvvigionamento e l’influenza regionale. La cooperazione Sud-Sud (SSC) e i modelli di sviluppo triangolare stanno guadagnando terreno, man mano che le potenze emergenti e di fascia media ricercano partenariati capaci di rafforzare l’autonomia anziché la dipendenza. Queste modalità alternative di partenariato sono fondamentali affinché il Sud globale possa stare al passo con i progressi tecnologici nei settori del clima, della salute e dell’istruzione, avvicinandosi al contempo al raggiungimento degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDG) e a una crescita inclusiva.
Development Partnerships in a Changing World Order
Fonte: Observer Research Foundation/Swati Prabhu, Pratnashree Basu
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