(nostra traduzione da Vivekananda International Foundation – altre informazioni nel testo originale)
La proposta del presidente degli Stati Uniti Donald Trump di acquisire la Groenlandia tramite vendita ha scatenato il dibattito e riportato l’isola più grande del mondo all’ordine del giorno globale. Ciò mette in primo piano la necessità di comprendere la storia della proprietà della Groenlandia, il significato geopolitico in continua evoluzione dell’isola e le sfide e le opportunità che deve affrontare.
Situato nelle fredde acque del Nord Atlantico, questo paesaggio ha mantenuto il suo significato saliente ai margini della storia europea e transatlantica. Situata nella regione artica, ricca di risorse, l’80% del suo territorio è coperto di ghiaccio e tundra aspra. Sebbene scarsamente popolata, l’isola è depositaria di una serie di minerali grezzi fondamentali, tra cui grafite, litio, ferro, uranio e diversi minerali delle terre rare. Di grande rilevanza a causa della crescente domanda di auto elettriche, le riserve della Groenlandia sono un forte fattore di attrazione per le maggiori potenze mondiali. Occupando una posizione geopolitica unica tra Stati Uniti ed Europa, l’isola fa anche parte di una regione marittima strategica chiamata Gap (Groenlandia-Islanda-Regno Unito), con la rotta marittima del Passaggio a Nord-Ovest che corre lungo la sua costa. L’isola rimane al centro del commercio artico con nuove rotte marittime rese possibili dall’impatto dei cambiamenti climatici. Mentre crescono le aspirazioni di Stati Uniti, Russia e Cina di creare una presenza più vicina all’Artico, la Groenlandia si assesta al suo posto di regina dello scacchiere artico.
La posizione strategica della Groenlandia può essere fatta risalire a quando i paleoeschimesi e i vichinghi vi si avventurarono con il pretesto di assicurarsi l’accesso ai terreni di caccia e alle rotte commerciali. La rivendicazione della Groenlandia da parte della Danimarca iniziò con la fase coloniale dell’isola nel 1712. Piccola potenza europea che cercava di rafforzare il proprio potere, la Danimarca aiutò il sacerdote norvegese-danese Hans Egede a stabilire una missione per avviare attività commerciali vicino a quella che oggi è la capitale Nuuk. Come colonia danese, la Groenlandia dovette affrontare forti discriminazioni e disuguaglianze politiche, sociali ed economiche. Questa fase di governo coloniale fu caratterizzata da una rigida divisione tra danesi e groenlandesi, che si manifestò in forme di disparità di diritti e opportunità nel quadro giuridico. Per secoli, il controllo simbolico danese sull’isola continuò: tuttavia, il paesaggio in gran parte inospitale della Groenlandia la tenne lontana dall’importanza nell’ordine mondiale. Fu solo con l’avvento del XX secolo che il ruolo della Groenlandia come attore fondamentale nella geopolitica globale divenne centrale.
Con l’inizio della Seconda Guerra Mondiale, l’occupazione tedesca della Danimarca nel 1940 portò all’inizio dell’impegno degli Stati Uniti in Groenlandia. Identificando la posizione strategica dell’isola nel Nord Atlantico, gli Stati Uniti iniziarono il processo di stabilimento delle loro basi sul territorio, al fine di proteggersi dalle incursioni naziste, a seguito di un accordo firmato tra Groenlandia e Stati Uniti il 9 aprile 1941. Alla fine della guerra, nel 1945, gli Stati Uniti avevano già stabilito 17 basi sull’isola, rendendo il ruolo della Groenlandia nella sicurezza globale sorprendentemente chiaro. Per gli americani, la Groenlandia non era più una terra desolata e gelida, ma un paesaggio che risuonava come una preziosa pedina nel più grande gioco del potere.
Quando l’isola emerse dalle ceneri della Seconda Guerra Mondiale come attore chiave nell’Artico, la Groenlandia iniziò il suo viaggio verso l’autonomia nel 1953, acquisendo lo status di contea d’oltremare all’interno del regno di Danimarca. Questa fase portò un significativo sviluppo economico e modernizzazione nella regione, tanto che la Groenlandia fu riconosciuta come una società salariata, in contrapposizione a una società tradizionale di cacciatori. Negli anni ’70, ci furono richieste di maggiore autonomia strategica e autodeterminazione, che culminarono nella Greenland Home Rule Act del 1979. Sebbene la Danimarca mantenesse il controllo degli affari esteri, della finanza e della difesa, questa legge formalizzò il trasferimento dell’autorità della maggior parte dei settori pubblici alla Groenlandia. Un’ulteriore maggiore autonomia fu acquisita attraverso una legge sull’autogoverno a seguito di un referendum nel 2009.
Oggi la Groenlandia è un territorio autonomo e indipendente della Danimarca, con il diritto di secedere tramite un referendum. Sebbene non sia membro del blocco regionale dell’Unione Europea, gode di uno status speciale con accesso ai fondi UE e libertà per tutti i groenlandesi, che sono considerati cittadini dell’UE. Inoltre, l’isola è anche coperta dalla clausola di difesa reciproca di cui all’articolo 42, paragrafo 7, dei trattati UE, che imporrebbe a tutti gli Stati membri ‘un obbligo di aiuto e assistenza’ se la Groenlandia fosse vittima di un’aggressione armata sul suo territorio.
Sebbene il primo ministro della Groenlandia abbia chiarito che ‘la Groenlandia non è in vendita’ e il primo ministro danese abbia ribadito che ‘la Groenlandia appartiene ai groenlandesi’, è interessante notare come i presidenti statunitensi Andrew Johnson e Harry Truman abbiano tentato di acquistare l’isola rispettivamente nel 1867 e nel 1946. La percezione della Groenlandia come proprietà immobiliare risale anche a un trattato del 1917 tra Stati Uniti e Danimarca, che coinvolgeva anche Gran Bretagna e Canada. Secondo l’ultimo ministro danese per il territorio autonomo della Groenlandia dal 1982 al 1987, questo trattato fu firmato con il pretesto che se la Danimarca avesse mai deciso di vendere la Groenlandia, il Regno Unito avrebbe avuto il diritto di prelazione, per acquistarla o essere consultato sul suo futuro. Durante il primo mandato di Trump è stata fatta anche un’offerta di vendita, fermamente respinta dalla Danimarca, con il primo ministro Mette Frederiksen che la definì ‘assurda’.
La nuova amministrazione Trump ha introdotto un disegno di legge ‘Make Greenland Great Again’ alla Camera dei Rappresentanti, al fine di autorizzare i colloqui per l’acquisto. Mentre Trump sostiene che la presa di controllo della Groenlandia sia una necessità assoluta per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti, la sua imprevedibile diplomazia decisionale e transazionale è evidenziata dal fatto che non esclude la possibilità di un’escalation di aggressione militare o di conflitto economico contro la Danimarca per acquisire l’isola. Trump accusa la Danimarca di aver commesso un ‘atto molto ostile se non ha permesso che la vendita avvenisse perché è per la protezione del mondo libero’. I sostenitori delle politiche di Trump negli Stati Uniti ritengono che se questo acquisto andrà a buon fine, sarà una delle più grandi operazioni immobiliari di sempre, superando l’acquisto dell’Alaska dalla Russia da parte degli Stati Uniti nel 1867.
L’importanza strategica della Groenlandia sullo scacchiere artico è innegabile. Sebbene spesso messa in ombra da potenze più grandi, essa svolge un ruolo fondamentale nelle dinamiche in evoluzione dell’Artico, del Nord Atlantico e persino del partenariato transatlantico. All’intersezione delle preoccupazioni economiche, militari e ambientali delle potenze globali, le risorse della Groenlandia, il suo posizionamento geopolitico e l’accesso a rotte marittime vitali ne fanno una risorsa ambita da acquisire. Tuttavia, poiché la Groenlandia continua a plasmare il futuro della regione, la sua autonomia e il suo diritto all’autodeterminazione non devono essere ignorati. L’aumento della spesa per la difesa dell’Artico da parte di Danimarca, Svezia e persino dell’UE per difendere la Groenlandia da qualsiasi aggressione militare alla sua sovranità è una chiara indicazione che le offerte provenienti dall’altra parte dell’Atlantico sono percepite come un’intimidazione geopolitica. Mentre il gioco nell’Artico si intensifica, vale la pena chiedersi se Trump sia disposto a mettere in gioco un rapporto cruciale con l’Europa per il premio strategico della Groenlandia, o se il costo di alienare l’Europa sia un rischio troppo alto anche per questa manovra geopolitica ad alto rischio.
