Gli USA e i confini ‘diversi’

(Redazione – nostra traduzione da GZERO)

Quando il primo ministro canadese Mark Carney è salito sul palco la scorsa settimana a Davos, il leader, solitamente cauto, ha lanciato una dura critica all’egemonia americana, invitando le “potenze medie” del mondo ad “agire insieme” come cuscinetto contro il potere forte. Anche se Carney non lo ha menzionato per nome, il discorso era chiaramente rivolto al presidente degli Stati Uniti Donald Trump.

“Sarò diretto: siamo nel mezzo di una rottura, non di una transizione”, ha affermato Carney. “Le grandi potenze hanno iniziato a utilizzare l’integrazione economica come arma. I dazi come leva. Le infrastrutture finanziarie come mezzo di coercizione. Le catene di approvvigionamento come vulnerabilità da sfruttare”.

Il mondo ha preso atto del discorso di Carney, compresa Washington. Il discorso è arrivato pochi giorni dopo che Ottawa ha raggiunto un accordo con Pechino per abbassare i dazi su alcune esportazioni cinesi di veicoli elettrici in cambio di dazi più bassi sull’olio di canola canadese. Il sabato dopo il discorso, Trump ha minacciato di imporre un dazio del 100% sul Canada se Carney avesse concluso l’accordo con la Cina.

A sud del confine con gli Stati Uniti, nel frattempo, il leader messicano sta adottando un approccio molto diverso nei confronti di Trump.

La presidente Claudia Sheinbaum ha cercato di ingraziarsi il suo omologo americano. A dicembre si è schierata con lui nella competizione tra Stati Uniti e Cina, imponendo dazi del 50% su 1.400 importazioni da Pechino. La settimana scorsa, il suo governo ha estradato 37 presunti membri di un cartello negli Stati Uniti, a seguito delle pressioni dell’amministrazione Trump per fermare il traffico di droga. E ieri, Sheinbaum ha annunciato che avrebbe interrotto le spedizioni di petrolio a Cuba – il Messico è ora il principale fornitore dell’isola – anche se ha negato che ciò fosse dovuto alle richieste degli Stati Uniti.

“Lei non si impegna in un confronto diretto con Trump”, ha detto a GZERO Brenda Estefan, professore alla IPADE Business School. “Lei agisce con maggiore lucidità”.

Sebbene Messico e Canada affrontino sfide molto diverse per quanto riguarda i loro rapporti con Washington, i loro approcci divergenti nei confronti del presidente degli Stati Uniti riassumono il modo in cui vari leader liberali hanno affrontato Trump. Sheinbaum, come il segretario generale della NATO Mark Rutte e il primo ministro britannico Keir Starmer, ha cercato di placarlo (anche se in modo meno evidente). Nel frattempo, Carney ha adottato una tattica simile a quella dei leader latinoamericani come il brasiliano Luiz Inácio Lula da Silva e il colombiano Gustavo Petro, utilizzando Trump come contraltare politico.

Il contrasto emerge anche nel momento in cui Stati Uniti, Messico e Canada si apprestano a rivedere i termini dell’accordo commerciale USMCA nel mese di luglio e ad ospitare insieme i Mondiali di calcio quest’estate. Eurasia Group ha avvertito che l’USMCA rischia di diventare un accordo “zombie”, né prorogato né abolito, lasciando il commercio nordamericano in una situazione di incertezza cronica.

Per Sheinbaum, un dilemma. Ci sono due ragioni principali che spingono Sheinbaum ad adottare un approccio cauto nei confronti di Trump. In primo luogo, non vuole che egli colpisca gli obiettivi dei cartelli in Messico, cosa che la sua amministrazione ha ripetutamente minacciato di fare dopo la cattura di Nicolás Maduro. Secondo Juan O. Cruz, senior advisor del Center for Strategic & International Studies, che ha fatto parte del Consiglio di sicurezza nazionale durante il primo mandato di Trump, tra tutti i paesi dell’America Latina, gli Stati Uniti sono quelli che più probabilmente interverranno in Messico. In secondo luogo, la presidente messicana vuole una revisione senza intoppi dell’USMCA, poiché il suo Paese dipende fortemente dagli Stati Uniti sia per il commercio che per gli investimenti diretti esteri.

“Circa l’80% delle esportazioni messicane è destinato agli Stati Uniti”, ha detto Estefan, la maggior parte delle quali entra senza dazi doganali perché soddisfa i requisiti dell’accordo commerciale.

A spingerla nella direzione opposta sono il suo partito nazionalista di sinistra Morena e il suo predecessore, Andrés Manuel López Obrador (AMLO). Il partito disprezza l’idea di un intervento degli Stati Uniti, e i presunti legami che i legislatori messicani, sia all’interno che all’esterno di Morena, hanno con i cartelli della droga significano che un attacco potrebbe scatenare una reazione interna. Allo stesso tempo, l’ombra di AMLO, che ha fondato Morena e ha scelto Sheinbaum come suo successore, è ancora molto forte.

“AMLO ha parlato dell’importanza della sovranità nazionale e dell’importanza che il Messico affronti i propri problemi”, ha affermato Andrea Villegas, analista del Messico dell’Eurasia Group. “Questo rende molto difficile per Sheinbaum accettare [l’intervento degli Stati Uniti]”.

Questo dilemma ha iniziato a danneggiare Sheinbaum dal punto di vista politico. Un recente sondaggio ha rilevato che il 50% dei messicani ritiene che il suo governo abbia gestito male o molto male i rapporti con Trump, mentre solo il 29% pensa che li abbia gestiti bene o molto bene. Il tasso di approvazione della presidente, sebbene ancora elevato, è significativamente inferiore rispetto a un anno fa.

Per Carney, una situazione vantaggiosa per tutti. Fin dall’inizio del suo mandato lo scorso anno, il primo ministro canadese è stato ricompensato per aver litigato con Trump. In realtà, Carney deve ringraziare il leader statunitense per averlo aiutato a vincere le elezioni dello scorso aprile: i sondaggi lo davano in svantaggio rispetto ai conservatori dell’opposizione, fino all’inizio della guerra dei dazi di Trump. Il suo tono combattivo nei confronti di Trump lo ha fatto apparire come un avversario più agguerrito del leader statunitense, contribuendo a spingerlo verso la vittoria. Ma Carney viene premiato anche quando i due sembrano andare d’accordo, come durante la sua visita alla Casa Bianca lo scorso maggio.

“Quando le cose vanno bene con Trump, la gente dice che Carney è in grado di avere l’attenzione del presidente”, ha detto a GZERO Catherine Loubier, che è stata consigliere senior dell’ex primo ministro canadese Stephen Harper. “Quando le cose vanno male, i canadesi dicono: ‘Sta affrontando Trump ed è in grado di assumere la leadership di fronte alle avversità’”.

Le relazioni ora sembrano tese, ma Loubier ritiene che le due parti stiano semplicemente spingendo per ottenere concessioni commerciali l’una dall’altra in vista della revisione dell’USMCA a luglio. Ha affermato che l’accordo commerciale di Ottawa con Pechino è più una questione di “simbolismo”, poiché gli Stati Uniti e il Canada rimangono fortemente interconnessi sia dal punto di vista economico che culturale. Semmai, Carney potrebbe cercare di sfruttare le attuali tensioni indcendo le elezioni nella speranza di ottenere la maggioranza assoluta.

“Penso che otterrebbe la maggioranza. Non c’è dubbio”, ha affermato Loubier.

Sheinbaum potrebbe imparare qualcosa da Carney? La posizione di Sheinbaum è molto più precaria di quella del canadese. Innanzitutto, il suo Paese non fa parte della NATO, quindi gli Stati Uniti potrebbero intraprendere un’azione militare unilaterale contro i presunti trafficanti di droga in Messico senza sovvertire il partenariato transatlantico formatosi all’indomani della seconda guerra mondiale. Inoltre, il Messico dipende in misura maggiore dagli Stati Uniti rispetto al Canada, poiché una quota più consistente del suo PIL deriva dalle esportazioni verso il vicino settentrionale.

Pertanto, Estefan ritiene che varrebbe la pena per il Messico diversificare, proprio come sta cercando di fare il Canada. Invece, sembra che stia andando nella direzione opposta, imponendo dazi a diversi paesi, tra cui la Cina, mentre cerca di placare un presidente degli Stati Uniti che continua ad aumentare le sue richieste.

“Vedo una strategia Messico-Stati Uniti”, ha detto Estefan. “Quello che non vedo è una strategia Messico-mondo”.

 

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